В редакцию «Брянской улицы» обратился клинцовский предприниматель Александр Честков. Его маленький магазинчик на 155-метровом участке городского посёлка Займище просто «убрали». Участок захватили, имущество вынесли. Земля, рассказал Честков, понадобилась родственнику депутата Зародыша. Местная власть работает на крупный бизнес, правоохранители «силиваются»… «Не надо кошмарить бизнес», — сказал Президент. До клинцовских туго доходит. И ведь не подскажет никто…
В конце 90-х годов житель Клинцов Александр Честков приобрел небольшой бизнес-магазин в остановочном комплексе в поселке Займище – это часть города Клинцы. Магазин был кирпичный, на бетонном фундаменте, перекрыт плитами перекрытия. То есть являлся объектом недвижимости, что подтверждается печатью БТИ на договоре купли продажи. Земельный участок, на котором стояла торговая точка, передавался владельцу муниципалитетом по договору аренды сроком на 15 лет.
Длительное время магазин работал, приносил прибыль, владелец собирался расширятся. Чиновники под разными предлогами в этом ему отказывали. Потом то ли прибыль упала, то ли руки из-за отказов опустились — Честков решил торговую точку на время прикрыть. Но не окончательно – торговое оборудование вывезено не было. В конце концов — шел уже 2013 год — на мини-магазин отыскался покупатель. Он отправился посмотреть своё будущее приобретение. Магазина в указанном месте он не обнаружил.
— Я тогда находился в командировке – рассказывает Честков. – Человек, согласившийся купить бизнес, позвонил мне… Сперва я подумал, что он ошибся адресом. Да нет – вроде все названные приметы совпадают: там памятник, здесь администрация поселка. Участок, где должен находиться объект, огорожен, на нем ведется какое-то строительство. Тогда я позвонил своей бывшей сотруднице – она живет неподалеку.
Та подтвердила: действительно, магазин вместе с остановкой снесли, теперь на его месте возводят какое-то сооружение. Женщина была уверена, что я продал магазин вместе с участком, и всё происходит с моего ведома.
Вернувшись в Клинцы, Честков убедился: происходящее очевидно. Но — невероятно.
Подобные парадоксы должны разбирать правоохранительные органы. И Александр Евгеньевич обратился в полицию.
Провести дознание поручили участковому уполномоченному. Старший лейтенант Майстров явился на место, побеседовал с прорабом. Последний оказался белорусским гражданином, как и трое подчиненных ему рабочих. Выяснить удалось мало. Работы ведет ООО «Монолит».
С самим прорабом общалась некая девушка Ольга, все разрешительные документы у неё. Участковый, то ли из-за нерадения, то ли по какой другой причине, в подробности этого очень странного дела решил не вдаваться. Просто написал отказ в возбуждении уголовного дела – и всё.
Понятно, что такое решение было вопиюще необоснованным. И Честков через прокуратуру его в конце концов опротестовал. Однако и этому предшествовали непонятные события.
— Я долго не мог получить постановление об отказе. Не мог найти само своё дело — говорили, оно где-то в архиве. Я писал также заявление в межрайонный отдел Следственного комитета – оттуда также не пришло документа, который я мог бы обжаловать в областной инстанции. Сказали, что отправляли по почте, но я ничего не получал в устной форме объяснили обращайтесь в суд или прокуратуру.
Александр Честков определил происходившее в те дни, как «затянувшуюся шизофрению».
След Зародышей
Говорят, нет ничего тайного, что не сделалось бы явным. Удалось выяснить. кто стоит за неожиданным разрушением честковского магазина и столь же внезапной стройкой.
— Я вспомнил – рассказывает АлександрЧестков, – что в 2011 году в муниципальной газете разместили объявление о сдаче в аренду 150 квадратных метров земли в поселке Займище. Меня это заинтересовало, ведь мой участок расположен рядом. Отправил письмо в городскую администрацию – никакого ответа. Запросил второй раз, третий… Наконец, откликнулись оба тогдашних отца города: Виталий Беляй, председатель горсовета и глава администрации Алексей Белаш. Ответы пришли как под копирку: не извольте, мол, беспокоиться, указанный участок уже «выделен на основе предварительного согласования места расположения земельного участка».
Как впоследствии выяснилось, счастливым обладателем 150, точнее, 156 «квадратов» стал некий Андрей Кожанов. Он приходится свояком известному клинцовскому предпринимателю, местному депутату Николаю Зародышу. А тот, в свою очередь, не просто пользуется в Займище огромным влиянием. Его почитают едва ли не хозяином поселка. Шутят даже, что именем Николая Васильевича скоро назовут местную школу.
А супруга депутата, Валентина Зародыш, возглавляла в Займищах администрацию. Она и сейчас возглавляет – только должность ее называется по-другому: «начальник отдела по работе с населением».
Кстати, отдел этот находится точно по тому же адресу, что и загубленный магазин: Займище, Клинцовская, 99 а.
В рекордные сроки
Поначалу границы участка, отданного родственнику Зародыша, не совпадали с участком, находившимся в аренде и Честкова. Кожановский надел имел Г-образную форму. Но затем конфигурация изменилась. Как предполагает Александр Честков — из-за того, что по первоначальному участку проходил газопровод, и строительных работ там вести было нельзя. Вот и решили, особо не мудрствуя, «внести исправления».
— Как раз в это время истекал 15-летний срок аренды участка. И городские власти решили: «земля наша, что с ней хотим, то и делаем». Но статья 621 пункт 2 Гражданского кодекса РФ однозначно гласит: даже если срок договора аренды заключен на определенный срок, он действителен до тех пор, пока одна из сторон не заявила о расторжении. А этого ни одна из сторон не делала.
Александр Евгеньевич заметил, что решение принималось в рекордные сроки. За один день (!) провели два постановления городской администрации, выдав градостроительный план. В кадастровый паспорт также срочно внесли изменение. И вот, вместо участка № 3230000302:219. что арендовал Кожанов, появляется участок с похожим номером – поменялись лишь три последние цифры: 614. Он числится за Кожановым и имеет уже не Г-образную, а прямоугольную форму и полностью перекрывает арендованный Честковым земельный участок.
При этом Кожанов, во-первых, хотя и получил участок в аренду, но право собственности на него в двухлетний срок не зарегистрировал. И, согласно законам, потерял права на эту землю. Во-вторых, никакого разрешения на строительство также не было получено, что подтвердили городские власти.
Процесс не пошел
Честков обратился лично к Эдуарду Шеенкову, бывшему тогда начальником Клинцовского межрайонного отдела МВД России.
— Шеенков сделал вид, что первый раз слышит о том, что произошло с моим магазином, — рассказывает Честков. — Хотя на отказных материалах стоят его подписи. Вызвал начальника ОБЭПа (ныне эта структура именуется отделом по экономической безопасности и противодействию коррупции), велел разобраться. Тот ознакомился с делом. И сразу пришел к выводу: в нем имеются стопроцентные признаки мошенничества и коррупции.
Тем временем в Клинцах происходили перемены. Алексей Белаш ушёл в начале в отпуск, затем в отставку. Прокуратура, наконец, предприняла конкретные действия: опротестовала постановления администрации о выделении участков с кадастровыми номерами 3230000302:219 и 3230000302:614, так как приняты они были с нарушением законодательства. Оба постановления были администрацией города аннулированы.
— Я обрадовался, думал – процесс пошел – говорит Честков – Но договор аренды с Кожановым так и не был расторгнут. И строительство на месте моего бывшего магазина спокойно продолжалось. Тем временем я заметил, что стало меняться настроение у обэповца. Он сперва активно взялся за дело, нашел и допросил Кожанова. И вдруг начал выискивать непорядки в моих документах.
Со слов Александра Честкова, произошёл следующий диалог:
— В БТИ говорят, что не регистрировали ваш договор аренды.
— Позвольте, как же не регистрировали! Вот подлинник договора: стоит печать БТИ.
— А выделялся ли вообще участок предыдущему владельцу?
— Да, вот вам копия постановления с разрешением на строительство.
— А почему здесь только печать, почему здесь забелено?
— Это копия, на ней ставится только печать, что копия верна. А что там «забеливали» этого я знать не могу.
В общем, процесс опять застопорился. Честков всё обращался к начальнику клинцовской полиции. Тот откровенно рассказал, что обращался по его вопросу к прокурору, который «не советовал» пока возбуждать уголовного дела. «Но ведь прошло уже 23 месяца, сколько можно ждать?» — настаивал Честков. Наконец, уголовное деловсе же возбудили. Только по факту хищения имущества из магазина — но вовсе не по факту сноса самого магазина.
«Вы человек скандальный…»
Как писалось выше, в магазине Честкова хранилось кое-какое добро: холодильники, морозильные камеры, сейф. На окнах стояли металлические решетки. Кстати, выяснилось, что ООО «Монолит», проводивший работы на отторгнутом участке, не числится в реестре как строительная фирма. Основная её деятельность – сбор металлолома. Так что во взломанном магазине «монолитчики» имели возможность вдоволь поработать «по профилю».
— Остался лишь железнодорожный контейнер – и то, потому что он этим строителям самим понадобился, – говорит Честков.
Итак, о мошенничестве — уже или пока — речь не шла. Однако само наличие уголовного дела давало Честкову определённые права. Он, как потерпевший, мог знакомиться с документами, заявлять ходатайства.
Стала повторяться та же история, что и с полицейским дознанием. Познакомившись с делом, следователь обнаружила здесь мошенничество чистой воды. Но потом тоже вдруг поумерила профессиональное рвение.
— Спрашиваю её: «Допросили ли представителя «Монолита»? — вспоминает Честков. – А она говорит: «Да вот, мы направляли им извещения, они не явились…»
Почему-то Честков уверен: если бы именно его подозревали в каком-то преступном деянии, а он не захотел бы явиться, то «взяли бы под белы рученьки и привели бы куда надо»!
Утратив терпение, Честков заявил следователю, что будет жаловаться на неё в прокуратуру. «Сразу видно – вздохнула страж закона – вы человек скандальный…».
Как предполагает Честков, дело решили «заглухарить».
Путь прям и короток
Валентина Зародыш, допрошенная следователем, рассказывала: магазинчик на остановке был совсем заброшен, стоял без крыши — просто какой-то общественный туалет!
Александр Евгеньевич с такой оценкой категорически не согласен. Но даже если Валентина Петровна права и ею руководило благое желание украсить поселок, построив возле остановки, кажется, дом быта (заодно, возможно, и родственнику помочь – отчего бы и нет) – делать это надо было, хотя бы стараясь элементарно соблюдать законность.
Однако клинцовские хозяева жизни не слишком заморачиваются правовыми мелочами. Их желания святы, а путь к исполнению намеченного — прям и короток.
Уголовное дело по-прежнему движется ни шатко, ни валко. Александр Честков начал в суде города Клинцов гражданский процесс. Он требует признать за ним право на владение участком в 156 квадратных метров.
Но и тут судья занимает позицию администрации
Почему в 156, а не в 40, как раньше?
— Ни один кадастровый инженер не рискнет проводить размежевание, определяя границы такого маленького участка внутри большого. Ошибка грозит взысканием, «черной меткой», и в перспективе- лишением лицензии.
Ответчики, представители городской администрации, приводят, подчас, оригинальные доводы. Так, они утверждают, что участок, когда-то закрепленный за Честковым договором аренды, является… «виртуальным». «Виртуальные земельные участки» поистине новейшее слово в юридической практике!
Предприниматель требует обязать власти Клинцов снести незаконную постройку захватчика. Таким правом муниципальная администрация обладает с 1 ноября, согласно вступившему в силу закону «О внесении изменений в статью 222 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
Цитируем положение пункта 4 статьи 1 Закона: «Органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей».
Земельный участок Кожанову не был предоставлен «в установленном порядке». На этот счет уже есть соответствующие документы. Поэтому требование о сносе строения, на наш взгляд, совершенно обосновано. Кстати, по требованию прокуратуры в этой связи на Кожанова уже наложен административный штраф.
Ответ от администрации Александру Честкову до сих пор не пришёл. Не соблаговолили ответить предпринимателю и новый начальник МО Клинцовский господин Гоготов и прокурор города Клинцы господин Калинин, которым Честков жаловался на следователя.
Также Александр Честков все ещё добивается возбуждения уголовного дела по факту мошенничества и уничтожения имущества. Тем более, насколько известно, в СКР уже имеются в производстве уголовные дела, заведенные по махинациям с земельными участками.
