В Брянске выявлена ситуация, когда пять многоквартирных домов, рассчитанных на 843 квартиры, возводятся на землях, официально отнесенных к зонам возможного затопления или подтопления.
Это составляет значительную долю – 12% от общего числа строящихся квартир в регионе. Интересно, что все эти объекты получили разрешения на строительство до введения новых ограничений. Три из них были одобрены еще до определения границ опасных зон, а два – уже после их установления, но до 4 августа 2026 года.
Согласно разъяснениям Минстроя России, сам факт нахождения участка в зоне затопления или подтопления не является автоматическим поводом для отмены разрешения на строительство или отказа в сдаче дома в эксплуатацию. При принятии решений учитываются такие факторы, как проектная документация, наличие систем инженерной защиты и соответствие требованиям законодательства.
Помимо уже строящихся домов, исследование сервиса ГИСЛС показало, что в Брянской области существует 30 свободных участков, предназначенных для строительства многоквартирных домов, которые находятся в зонах затопления или подтопления. Из них 22 участка общей площадью 73 гектара расположены в зонах затопления, их кадастровая стоимость оценивается в 1,5 миллиарда рублей. Еще восемь участков попадают в зоны подтопления. Существует проект изменений в законодательство, который может позволить вернуть часть таких земель в оборот, но он пока не принят.
В целом по России, по данным основателя ГИСЛС Леонида Соловьева, в зонах затопления и подтопления находится около 5,2 тысячи пустующих участков под многоквартирную застройку.
Стоит подчеркнуть, что нахождение участка в официальной зоне затопления или подтопления не означает, что дома на нем уже затоплены. Например, весной в Советском районе Брянска около 90 домов оказались под угрозой подтопления, а в самом областном центре из-за подъема уровня воды вводился режим повышенной готовности.
С 4 августа 2026 года вступает в силу запрет Водного кодекса на строительство капитальных объектов в таких зонах, за исключением сооружений инженерной защиты. Чтобы участок в зоне затопления снова стал пригодным для строительства, необходимо провести мероприятия по его защите от воды и официально изменить границы зоны.
Минприроды предлагает смягчить правила для зон подтопления: запрет может не распространяться на участки, права на которые возникли до 4 августа 2026 года, при условии отсутствия угрозы для жизни людей и безопасности государства. Также предлагается сократить ширину зоны подтопления вдоль зоны затопления с 50 до 20 метров.
По предварительным оценкам ГИСЛС, после таких изменений семь из восьми брянских участков, находящихся в зонах подтопления, могут оказаться за их пределами. Однако для этого потребуется отдельный пересмотр уже внесенных в реестр границ. Исследование основывается на открытых данных о кадастре, границах зон, информации с портала наш.дом.рф и проектных декларациях. Под «пустыми» участками понимались те, где не обнаружено зданий или начатой стройки, и более половины их площади попадает в соответствующую зону. Важно отметить, что это максимальная оценка, а кадастровая стоимость не всегда соответствует рыночной.
